Ottawa, 17 Haziran 2025 — Kanada hükümetinin sınır güvenliğini güçlendirme duyurusunda yer alan göçmenlikle ilgili hususları netleştirmek için ek bilgiler sağlanmaktadır. Kanada’nın göçmenlik sistemi uzun süredir hem gurur kaynağı hem de ekonomik büyümenin önemli bir itici gücü olmuştur. Taht Konuşması’nda da belirtildiği üzere, Hükümet, dengeyi önceliklendirerek Kanadalıların göçmenlik sistemine olan güvenini yeniden inşa etmeye kararlıdır. Kanada–Amerika Birleşik Devletleri (ABD) sınırındaki güvenliği artırıyor, göçmenlik ve sığınma sistemlerimizi yeni ve gelişen baskılara karşı daha dayanıklı ve duyarlı hale getiriyoruz. Güçlü Sınırlar Yasası’nda açıklanan önlemler, sistemimizin bütünlüğünü korumakla birlikte daha güvenli ve adil bir Kanada inşa etmeye yöneliktir.
1. Kamu yararı için göçmenlik belgeleri üzerinde kontrolü güçlendirme
Güçlü Sınırlar Yasası, Kanada hükümetine göçmenlik belgelerini iptal etme, askıya alma veya değiştirme; kamu yararına uygun görüldüğünde yeni başvuruları durdurma ya da kabul etmeme yetkisi verecektir. Bu önlemler, göçmenlik belgelerini yönetme şeklimizi güncelleyerek krizlere ve beklenmedik olaylara yanıt verme yeteneğimizi artıracaktır. Kanunda, önceden belirlenmiş özel durumlar listelenmemektedir.
Kamu yararı şunları içerebilir (ancak bunlarla sınırlı değildir):
- Göçmenlik veya program adaletine yönelik riskler
- Kanada veya Kanadalılar için güvenlik, emniyet ve sağlık riskleri
- Kamu fonlarıyla desteklenen programların kötüye kullanılması
- Büyük ölçekli acil durumlar ve öngörülemeyen diğer senaryolar
Yeni yasa, Kanada hükümetine sığınma taleplerini iptal etme yetkisi vermemektedir. Genişletilen yetkiler yalnızca vize, elektronik seyahat izni, çalışma ve öğrenim izinleri gibi göçmenlik belgeleri ve başvuruları için geçerli olacaktır, sığınma talepleri için değil.
Bu yetkilerin her kullanımı, ilgili tüm faktörler (özellikle hassas gruplar üzerindeki potansiyel etkiler) dikkate alınarak Genel Vali (Governor in Council) tarafından belirlenecektir. Belgelerin durdurulması, iptali veya değiştirilmesine ilişkin bir karar verilmesi, kişinin Kanada’daki kalıcı veya geçici ikamet statüsünü hemen ortadan kaldırmayacaktır. Bu statülerin kaybına ilişkin mevcut yasa ve süreçler zaten bulunmaktadır.
2. Ülke içi göçmenlik bilgi paylaşımını geliştirme
Güçlü Sınırlar Yasası, Kanada hükümeti içindeki ve yalnızca eyalet/eyalet yönetimleriyle bilgi paylaşımını geliştirmek ve genişletmek için yasal değişiklikler önermektedir. ABD ile bilgi paylaşımıyla ilgili değildir.
IRCC (Immigration, Refugees and Citizenship Canada) halihazırda sınırlı durumlarda iç ortaklarıyla başvuru sahiplerinin bilgilerini paylaşmaktadır ve çoğu durumda vaka bazlı değerlendirme yapmak zorundadır. Önerilen yasa, bilgi paylaşımını daha sistematik hale getirmek için açık ve doğrudan yasal yetkiler yaratacak, idari yükü azaltacaktır.
Bu değişiklikler, bilgi paylaşımındaki boşlukları kapatarak zaman ve para tasarrufu sağlayacaktır. Federal, eyalet ve bölgesel ortaklar, bu bilgilere daha hızlı erişerek:
- Göçmenlik sistemi aracılığıyla Kanada’ya gelen kişilerin kimliğini doğrulama (bu, kamu hizmetlerine erişim ve Kanada’ya uyum için gereklidir)
- Farklı kimliklerle kamu yardımlarını veya hizmetleri dolandıran kişileri tespit etme
- Hukuk ve sınır uygulama faaliyetlerini ve soruşturmaları yürütme
- yapabilecektir.
Yeni yetkilere göre kişisel bilgilerin yeni kullanımı veya açıklanması, mevcut gizlilik yasaları ve politikalarına uygun olacaktır. Yalnızca yasal olarak toplama yetkisine sahip ortaklarla paylaşım yapılabilecektir. IRCC, her bilgi paylaşımı için hangi bilgilerin, hangi amaçla paylaşılacağını ve üçüncü taraflara aktarım sınırlarını belirten bilgi paylaşım anlaşmaları imzalamak zorunda olacaktır.
Eyalet ve bölgesel hükümetlerin IRCC’nin müşteri bilgilerini yabancı kuruluşlarla paylaşması yasaktır; yalnızca şu durumlarda izin verilir:
- IRCC’nin onayı varsa ve
- Açıklama, Yabancı Kuruluşlar Tarafından Kötü Muameleye Suça Ortak Olmayı Önleme Yasası kapsamındaki uluslararası yükümlülüklere uygunsa
3. Sığınma taleplerinin alınması, işlenmesi ve karara bağlanmasını geliştirme
Yasa, sığınma sistemini daha hızlı ve anlaşılır kılmak için şu değişiklikleri öngörmektedir:
- Çevrimiçi başvuru sürecini basitleştirmek ve limanda ya da iç ofislerde yapılan başvurular için süreci aynı hale getirmek
- Tam başvuruları hızlandırılmış karar için Kanada Göçmenlik ve Mülteci Kurulu’na (IRB) yönlendirmek
- Başvuruların yalnızca başvuru sahibi fiziksel olarak Kanada’da bulunuyorsa IRB tarafından karara bağlanmasını sağlamak
- Etkin olmayan davaları sistemden çıkarmak
- Gönüllü ayrılmaları hızlandırmak için geri gönderme emirlerini başvuru geri çekildiği gün geçerli kılmak
- Reşit olmayanlar veya süreci anlamayan hassas başvuru sahiplerine, IRCC ve Kanada Sınır Hizmetleri Ajansı işlemlerinde yardımcı olmak üzere temsilci atamak
4. Yeni uygunsuzluklarla sığınma sisteminin bütünlüğünü koruma
Güçlü Sınırlar Yasası, sistemin yükünü hafifletmek ve düzenli göçmenlik kurallarını atlatmayı önlemek için iki yeni uygunsuzluk (ineligibility) hükmü getirmektedir:
24 Haziran 2020’den sonra Kanada’ya giriş yapan kişiler, ilk girişlerinden bir yıl sonra sığınma başvurusu yaparsa başvuruları IRB’ye yönlendirilmez. Bu, öğrenciler ve geçici ikamet edenler dahil herkese uygulanacaktır.
ABD’den kara sınırında giriş noktaları dışından (düzensiz) girip 14 gün sonra sığınma başvurusu yapan kişilerin başvuruları IRB’ye yönlendirilmez.
Bu kurallar, yasa yürürlüğe girdikten sonra, 3 Haziran 2025 ve sonrasında yapılan başvurular için geçerli olacaktır.
Bu hükümler sığınma başvurusunu tamamen yasaklamamakta, sadece IRB’ye yönlendirilmesini engellemektedir. Böylece sistemde darboğaz oluşması önlenecek ve IRB yeni başvurulara ve mevcut yığılmış dosyalara odaklanabilecektir.
Bu hükümden etkilenen kişiler yine de Sınır Dışı Öncesi Risk Değerlendirmesi (PRRA) başvurusu yapabilirler. Bu süreç, her başvuru sahibinin durumunu değerlendirir ve mülteci koruması sağlanmasına yol açabilir. Böylece kişilerin zulüm, işkence veya diğer tehlikelere maruz kalacakları ülkelere geri gönderilmesi engellenir.